石嘴山政务服务驾“云”而来

　　“智慧城市诠释石嘴山市民新生活”系列报道①

　　政务服务驾“云”而来

　　编者按： “互联网+”改变了人们的生产、生活方式，也改变了政府的管理理念和服务方式。石嘴山市自2013年被住建部确定为国家第二批103个智慧城市试点以来，石嘴山市委、市政府把智慧城市建设作为进一步推进结构调整和转型升级，提升公共服务、社会治理和城市管理水平的有力抓手，不断夯实信息化基础建设水平，普及智能应用系统，推动了信息化建设和信息产业发展，为石嘴山市经济社会发展提供了有力信息化支撑，让广大市民享受到了信息化带来的智慧新生活。为全面反映互联网民生服务理念指导下的智慧服务、智慧医疗、智慧教育等丰富多彩的互联网应用，特别策划推出“智慧城市诠释石嘴山市民新生活”系列报道，敬请关注。

　　云，是网络、互联网的一种比喻说法。云端，是指作为接受服务的对象，不管你在何时何地，都能享受云计算提供的服务。

　　按照阿里巴巴董事局主席马云的说法，任何区域的发展，都需要一朵“云”。

　　在石嘴山，繁杂的政务服务，也统一到“云”上。“除必须到现场验指纹的证件外，石嘴山市70%的办理事项实现网上查询、网上预约、网上咨询，86项公共服务事项全部实现网上办理、网上投诉。”石嘴山市政务服务中心副主任和峰在接受采访时介绍。

　　窗明几净的市政务服务中心，进驻部门66个，进驻事项433项，设置窗口199个，日均接待办事群众约3000人次。如何为更多群众办好事、让更多群众办成事？近年来，石嘴山市运用现代信息技术，打破部门间的数据壁垒，紧紧围绕实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”的目标，不断优化政务服务流程，多部门建立协调工作机制，探索推行“一号一窗一网”服务模式，逐步实施以统一身份证系统和电子证照库为基础的“一号”申请，探索开展以分类设置综合服务窗口和网上统一申报系统为平台的“一窗”受理，实现“一网”通办，建成了集政务网上办事大厅、网上行政审批、电子效能监察于一体的“政务综合服务新平台”，形成了以“实体办事大厅为主、网上办事大厅为补”的政务服务新格局，让更多群众在得到“实体服务”的同时，也能享受“光速”带来的新便利。

　　数据显示，去年3月份石嘴山市网上办事大厅运行以来，已累计申报事项169万件、办结167万余件，群众满意率达98.5%。

　　网上办事大厅是石嘴山市政务服务中心依托“互联网+政务服务”建立的三大便民服务平台之一，APP掌上政务、自助服务区是另外两个便民服务平台。

　　“打开掌上政务APP公共便民窗口，申请条件、需要材料、办理时限、收费标准等一目了然，就不用跑去政务大厅咨询，省下了许多时间。”大武口市民张女士通过她手机APP向记者介绍办理医疗救助申请时的情形。

　　目前，石嘴山市已把27个部门的行政审批业务，29项公共便民事项向掌上延伸，用户下载安装宁夏掌上政务APP，即可随时随地掌握最新资讯、了解办事进度、进行快捷查询、业务申报，使行政审批服务迈入移动式服务时代。

　　“今年，石嘴山市还计划建设自助办事终端电子大厅，打造24小时自助服务区，居民凭身份证随时可在自助终端机上跨区域咨询、查询、缴费、办证、打证。”和峰说，以往需要交资料、排队、跑腿的事情，将会越来越少。

　　三大便民服务平台，让“群众点键，数据跑腿”“部门点键，数据共享”的办事新模式从愿景变成现实，在提升政府服务效率的同时，也让群众享受着“智慧城市”生活的便捷。

　　“未来企业、市民来办理审批事项时，不再需要自己提供各类证照，而是由审批部门在库中搜寻查验，切实解决办事人重复提交材料、多次往返现场的问题。”和峰说，目前，石嘴山市政务服务中心正在进行证照数据摸底，重点完善公安、民政、人社等部门之间的信息共享机制，促进人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础信息库和业务库的连通，加强政务信息资源跨部门、跨层级互通和协同共享。2020年底前，将实现互联网与政务服务深度融合，建成区市一体、部门协同、五级联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让企业和群众办事省时、省钱、省心。

　　便捷、透明的政务服务让石嘴山政府职能得以蜕变，而这蜕变的背后，则是数据中心和运营中心的支撑。

　　从筹备网上办事大厅开始，石嘴山市便创新模式，采用以租代建模式建成了市政务数据中心，全面整合党政机关机房、服务器资源，完成了政务数据中心迁建整合，对多部门的业务数据梳理整合，接入人口、法人、宏观经济等各类数据230多万条，形成了人口、法人、地理空间、宏观经济和文化信息五大基础资源库，保证了政务数据实时共享更新，调用资料真实全面，材料真伪一目了然，各项网上可办理的政务服务在大数据资源的支持下有效运行。

　　根据石嘴山市电子政务外网现状，石嘴山市网信办采取市县一体汇聚接入宁夏回族自治区平台的建设方式，在全区率先接入了宁夏回族自治区平台，确保了自治区、市、县、乡、村五级网络畅通。按照宁夏回族自治区电子政务外网建设方案的部署，对市、县（区）两级互联网出口进行了统一管理，市、县（区）两级电子政务外网互联网出口均统一到市级。目前市级互联网出口带宽共2G，石嘴山市各级党政机关事业单位一律依托此互联网出口进行互联网访问，不再单独建设互联网出口。截至目前，全市电子政务外网建设要求应接入单位共有649家，已接入单位647家，接入率达到99.6%。

　　网络跑腿，群众省事，互联网+，让便民政务服务温暖每一位石嘴山群众的心。（石嘴山日报记者 刘艳）